百年未有之大變局，疊加新冠肺炎疫情影響，令全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了復(fù)雜性和不確定性。世界經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)，礦產(chǎn)資源供需格局深化調(diào)整，礦業(yè)市場謹(jǐn)慎樂觀中持續(xù)分化。在這樣的背景下，我國礦業(yè)經(jīng)歷了極不平凡的一年。這一年，我國礦業(yè)行業(yè)全力推進(jìn)疫情防控與正常生產(chǎn)，有效保障了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源資源需求。這一年，我國礦業(yè)行業(yè)深化改革創(chuàng)新，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提升礦業(yè)治理體系和治理能力。這一年，我國礦業(yè)行業(yè)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展。
1.習(xí)近平給中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生回信
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2020年7月給中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)畢業(yè)生回信，肯定他們到邊疆基層工作的選擇，對(duì)廣大高校畢業(yè)生提出殷切期望。習(xí)近平在回信中說，得知你們118名同學(xué)畢業(yè)后將奔赴新疆基層工作，立志同各族群眾一起奮斗，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的西部建設(shè)者，我支持你們作出的這個(gè)人生選擇。希望全國廣大高校畢業(yè)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，不畏艱難險(xiǎn)阻，勇?lián)鷷r(shí)代使命，把個(gè)人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，為黨、為祖國、為人民多作貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記的回信在礦業(yè)領(lǐng)域引發(fā)熱烈反響，激勵(lì)更多的青年才俊投身到地質(zhì)找礦、礦業(yè)開發(fā)之中。
2.我國海域天然氣水合物試采再傳捷報(bào)
2020年3月，由自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局組 織實(shí)施的我國海域天然氣水合物第二輪試采宣布取得成功并超額完成目標(biāo)任務(wù)。在水深1225米的南海神狐海域，試采創(chuàng)造了“產(chǎn)氣總量86.14萬立方米，日均產(chǎn)氣量2.87萬立方米”兩項(xiàng)新的世界紀(jì)錄，攻克了深海淺軟地層水平井鉆采核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從“探索性試采”向“試驗(yàn)性試采”的重大跨越，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，取得重大標(biāo)志性成果。同時(shí)，自主研發(fā)了一套實(shí)現(xiàn)天然氣水合物勘查開采產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)裝備體系，大大提高了深海探測與開發(fā)能力；創(chuàng)建了獨(dú)具特色的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測體系，進(jìn)一步證實(shí)了天然氣水合物綠色開發(fā)的可行性。此次試采是我國天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的又一關(guān)鍵步驟，將對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命帶來重要而深遠(yuǎn)的影響。
3.礦產(chǎn)資源管理改革蹄疾步穩(wěn)
伴隨著自然資源部《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》發(fā)布，我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開啟了新一輪改革的序幕。2020年，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于公開征求<自然資源部關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理的通知（征求意見稿）>意見的函》《自然資源部關(guān)于公開征求<自然資源部關(guān)于完善礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知>（征求意見稿）意見的公告》等相關(guān)重要配套文件，以推進(jìn)改革措施的實(shí)施與完善。同時(shí)，國家標(biāo)準(zhǔn)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T17766-2020）和《油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T19492-2020）由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。實(shí)踐中，湖北、浙江、廣西、云南等省級(jí)自然資源管理部門出臺(tái)相關(guān)措施，積極探索，在“凈礦”出讓、調(diào)整探礦權(quán)期限、開放油氣勘查開采市場等方面，不乏特色亮點(diǎn)。這些將為《礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》以及配套行政法規(guī)的修訂提供實(shí)踐依據(jù)。實(shí)踐檢驗(yàn)與法規(guī)完善的良性互動(dòng)，在提升礦產(chǎn)資源管理水平的同時(shí)，將不斷推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
4.《中華人民共和國資源稅法》正式施行
2020年9月，《中華人民共和國資源稅法》正式施行。新資源稅法涵蓋所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽，稅目164個(gè)。隨著各省逐步確定自己的資源稅率和砂石、石灰石等計(jì)征方式，全國各地資源稅率逐漸明朗。相比現(xiàn)有的資源稅暫行條例，資源稅法對(duì)稅目進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，調(diào)整了具體稅率確定權(quán)限，規(guī)范了減免稅政策，并實(shí)行鼓勵(lì)與約束“雙向驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，走綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)之路。據(jù)了解，資源稅法作為綠色稅制的重要組成部分，在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新要求，增強(qiáng)了資源稅在促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的功能。
5.國內(nèi)地質(zhì)找礦取得一批找礦成果
2020年，在勘查投入持續(xù)低迷中，我國地質(zhì)找礦取得了一批重要找礦成果，有力保障了國家能源資源安全。4月，安徽省淮南市潘集煤礦外圍發(fā)現(xiàn)一處特大型煤礦床，煤炭資源量為48.57億噸，均為優(yōu)質(zhì)煉焦用煤；貴州省赫章縣水塘鄉(xiāng)豬拱塘發(fā)現(xiàn)一個(gè)全隱伏、品位富、厚度大的超大型鉛鋅礦床，經(jīng)濟(jì)價(jià)值超700億元，該超大型鉛鋅礦床的礦體厚度是工業(yè)可采厚度的10倍，相當(dāng)于6個(gè)大型鉛鋅礦。5月，甘肅省兩當(dāng)縣火漆溝—二郎壩礦區(qū)方解石礦資源詳查項(xiàng)目，Z終確認(rèn)方解石礦總資源儲(chǔ)量達(dá)22億多噸，為目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的Z大規(guī)模單體方解石礦，探明儲(chǔ)量可以支撐數(shù)百家大型碳酸鈣企業(yè)生產(chǎn)之需。6月，山西省地勘局透露，其在大同市新榮區(qū)發(fā)現(xiàn)一處特大型石墨礦床，詳查區(qū)內(nèi)石墨礦物資源總量約1億噸，預(yù)計(jì)提交石墨礦物資源量3000萬噸，遠(yuǎn)景石墨礦物資源量約7000萬噸，詳查區(qū)內(nèi)石墨礦物資源總量約1億噸，規(guī)模為特大型石墨礦床。12月，中國石油長慶油田今年油田油氣生產(chǎn)達(dá)到6000.08萬噸（生產(chǎn)原油2451.8萬噸、生產(chǎn)天然氣445.31億立方米）,標(biāo)志著我國建成年產(chǎn)油氣當(dāng)量6000萬噸級(jí)特大型油氣田。
6.礦業(yè)行業(yè)多個(gè)項(xiàng)目獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)
2020年1月，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共評(píng)選出296個(gè)項(xiàng)目和12名科技專家。其中，多項(xiàng)涉礦項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。其中，由侯增謙、楊志明、高永豐、鄭遠(yuǎn)川、張洪瑞主要參與完成的《碰撞型斑巖銅礦成礦理論》項(xiàng)目，獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。該理論回答了在缺少活動(dòng)大洋俯沖的碰撞環(huán)境下，斑巖銅礦特征及形成機(jī)制的問題，大幅度發(fā)展和完善了經(jīng)典斑巖銅礦理論，極大拓寬了全球斑巖銅礦的勘查區(qū)域?！俄敳框?qū)動(dòng)精準(zhǔn)控壓科學(xué)鉆探裝備關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》《礦井人員與車輛精 確定位關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)》《含戰(zhàn)略資源固廢中金屬高值化回收關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》等獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。《高品質(zhì)特殊鋼綠色高效電渣重熔關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用》《渤海灣盆地深層大型整裝凝析氣田勘探理論技術(shù)與重大發(fā)現(xiàn)》《中東巨厚復(fù)雜碳酸鹽巖油藏億噸級(jí)產(chǎn)能工程及高效開發(fā)》，獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)?！杜皫r與沙復(fù)配成土造田關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用》等獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
7.礦業(yè)綠色發(fā)展不斷迎來政策利好
2020年，我國礦業(yè)綠色發(fā)展不斷迎來政策利好，進(jìn)一步推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展，綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步向前，不斷促進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。6月，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，成為新時(shí)代國家層面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作的基本綱領(lǐng)。礦山作為與自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)直接相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)類型被涵蓋其中，在長江、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)布局礦山修復(fù)重點(diǎn)工程。自然資源部積極推進(jìn)社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)的市場化機(jī)制建設(shè)，11月發(fā)布了《社會(huì)資本參與國土空間生態(tài)修復(fù)案例（第 一批）》，10個(gè)案例中涉及礦山生態(tài)修復(fù)的達(dá)6個(gè)，以此引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施，不斷探索礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新模式。與此同時(shí)，我國綠色礦山建設(shè)在趨向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的同時(shí)，逐漸形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式和新格局，成為生態(tài)文明建設(shè)在礦業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。12月，自然資源部發(fā)布《關(guān)于公布綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單的公告》，在全國確定了50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)；公布2020年度全國綠色礦山遴選名單，有302家礦山通過遴選。此前，我國已有953家礦山納入全國綠色礦山名錄，接受社會(huì)監(jiān)督。
8.煤炭領(lǐng)域加速專業(yè)化重組與智能化建設(shè)
2020年，煤炭行業(yè)無論是專業(yè)化重組，還是智能化建設(shè)，都可圈可點(diǎn)。這是行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)三大變革的生動(dòng)注腳。
4月，山西焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)重組合并；7月，山東省政府宣布山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組；10月，同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán)，組建晉能控股集團(tuán)……2020年，山西、山東等地煤炭企業(yè)的重組快速推進(jìn)，不斷影響和改變著國內(nèi)煤炭行業(yè)格局。山西焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)、山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)的相繼整合，以及晉能控股集團(tuán)的組建，成為繼國家能源集團(tuán)重組成立之后煤炭企業(yè)兼并重組的重大標(biāo)志性事件，意味著我國煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了以“煤企整合”為主要特點(diǎn)的加速期。與此同時(shí)，煤炭行業(yè)的智能化建設(shè)也在國家和企業(yè)層面不斷落地。12月，我國首批71處智能化示范建設(shè)煤礦公布。建設(shè)首批智能化示范煤礦，旨在凝練可復(fù)制的智能化建設(shè)模式，盡快實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)智能化、智能系統(tǒng)化”，引領(lǐng)帶動(dòng)全國煤礦智能化建設(shè)，從根本上遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤炭開采方式由炮采、普采和綜采向智采變革，為能源領(lǐng)域“新基建”工作奠定基礎(chǔ)。
9.鐵礦石等大宗礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲
2020年，鐵、銅、鋁等大宗礦產(chǎn)品價(jià)格上漲明顯，其中Z受關(guān)注的當(dāng)屬鐵礦石。2020年，鐵礦石價(jià)格上漲超乎預(yù)期，幅度超過八成，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，甚至偏離基本面。尤其是12月，其價(jià)格8年來首次突破170美元/噸大關(guān)，創(chuàng)下近年來的Z高水平。鐵礦石價(jià)格上漲引發(fā)了行業(yè)對(duì)金融炒作、定價(jià)機(jī)制的熱議。對(duì)此，中國鋼鐵協(xié)會(huì)及大型鋼鐵企業(yè)積極采取多種措施予以應(yīng)對(duì)。寶武鋼鐵等中國大型鋼鐵企業(yè)與國際鐵礦石巨頭積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算，1月和4月寶鋼股份分別與巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓完成首單人民幣跨境結(jié)算，5月又與澳大利亞力拓集團(tuán)完成了首單利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人民幣跨境結(jié)算，總金額逾1億元。推進(jìn)鐵礦石市場穩(wěn)定與健康發(fā)展，仍然任重而道遠(yuǎn)。
10.礦業(yè)行業(yè)全力推進(jìn)疫情防控與正常生產(chǎn)
2020年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，礦業(yè)行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院以及各地有關(guān)疫情防控的部署與要求，團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱，統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，全力保障全國尤其是疫情嚴(yán)重地區(qū)的能源資源供應(yīng)，凝聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。與此同時(shí)，我國一些大型礦業(yè)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，將中國戰(zhàn)疫經(jīng)驗(yàn)毫不保留地分享到國外項(xiàng)目中，并提供醫(yī)療物資、資金等力所能及的人道主義援助，支持全球抗擊疫情，展現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。這一年，我國礦業(yè)行業(yè)經(jīng)受住了這場特殊的大考。
